深怀爱平易近之心 服从为平易近之责

——进修贯彻习近平总通告关于平易近政变乱的重要唆使肉体

泉源:《求是》2019/13 作者:黄树贤 2019-07-01 09:00:00

  党的十八年夜以来,习近平总通告站在党跟国家开展年夜局的高度,片面系统地叙说了平易近政变乱,剖析了平易近政变乱的职位中央感化、职责任务、根底内情包管、开展能源跟变乱央求等庞年夜理想跟理想标题,极年夜丰富了平易近政变乱的时期内涵。在今年3月国务院第十四次全百姓政聚首集会召开前夜,习近平总通告对平易近政变乱作出重要唆使,为新时期平易近政变乱举旗定向、谋篇构造。习近平总通告关于平易近政变乱的系列重要叙说跟唆使,是习近平新时期中国特征社会主义头脑的重要组成局部,是当代马克思主义在平易近政规模的最新结果,为做好新时期平易近政变乱指明确进步倾向,供应了根底内情依照。

革弊变革,攻坚克难

  习近平总通告在唆使中指出,比年来,平易近政系统认真贯彻中央决议方案摆设,革弊变革、攻坚克难,各项奇迹取得新盼望,有力办事了变革开展摇动年夜局。习近平总通告用“革弊变革”跟“攻坚克难”两个词讲平易近政变乱,着墨很重、寄意很深。

  党的十八届六中全会后,平易近政部党组坚强贯彻党中央跟习近平总通告的摆设唆使,深化吸取原部党组管党治党不力的教诲,实行主体义务,采用一系列从严治党的新措施,以刮骨疗毒的勇气跟猛药去疴的锐意推进中央巡视回声标题整改,创立外部巡视轨制,启动部管社会构造梭巡试点,睁开直属构造党建变乱全突围督导搜索,以乡村低保规模为重点睁开平易近政规模腐朽跟作风标题专项治理,从严查处福彩系统腐朽标题,反腐朽斗牟取得压服性胜利,风清气正的政治生态加速组成,干步队伍出现新边幅。对峙片面从严治党,从部党组做起、从部构造做起从严谋划干部,奋力开创平易近政奇迹开展新场所场所排场。

  比年来,咱们盘绕打赢脱贫攻坚战,推进世界全部县(市、区)乡村低保规范均静态抵达或逾越跨过国家扶贫规范,将1813万乡村贫苦生齿纳入脱贫攻坚兜底包管,为艰辛群众织就了一张硬朗的兜底包管网。在增强养老机构谋划、推进养老办奇迹“放管服”变革、支持官方资本介入养老办奇迹开展等方面出台30多项政策措施,连续三年睁开世界养老院办事质量设备专项举动,年夜肆增强照顾护士队伍设备,的确选拔了养老机构办事质量。睁开乡村留守儿童摸底排查,片面创立信息数据台账,创立起了乡村留守儿童关爱办事搜集。下年夜肆气谋划优抚摆设政策落实遗留标题、变革殡葬成规、树立亲事新风等。这些变乱涉及数万万艰辛群众的衣食冷暖、涉及千家万户白叟颐养天算、涉及移风易俗等标题,是事关老百姓生涯的实事,是习近平总通告牵挂惦念的年夜事,必需用“攻坚克难”的肉体,不畏艰难、奋力拼搏,快乐取得新的结果。

守好平易近生兜底防线

  习近平总通告指出,平易近政变乱干系平易近生、连着平易近心,是社会设备的兜底性、根底内情性变乱。平易近为国脉,本固邦宁。平易近政变乱是党跟国家一项重要的平易近生社会奇迹,做的是“上为中央分忧,下为群众解愁”的德政善举,是党跟政府爱平易近之情、亲平易近之意、为平易近之举的重要表现。

  治国有常,利平易近为本。平易近心是最年夜的政治。习近平总通告浮夸增加平易近生福祉是开展的根底内情目的,做平易近肇变乱起重要有为平易近情怀,要多谋平易近生之利、多解平易近生之忧,在开展中补齐平易近生短板、增进社会公公允义。平易近肇变乱离老百姓近来,同老百姓生涯最亲密;平易近政局部与人平易近群众联络最直接、最亲密、最提高,从婚姻注销到儿童福利,从社会救济到社区治理,从养老助老练殡葬办事,件件关乎平易近生,事事涉及群众亲身优点。做好平易近政变乱就是增加平易近生福祉,就是践行党的根底内情目标,就是为夯实党的在野基本添砖加瓦。

  平易近政是平易近生兜底的末了一道防线,也是保护社会摇动的底线。只要兜好平易近生底线,清扫人们的后顾之忧,才干摇动社会预期,坚持平易近心摇动。习近平总通告高度注重平易近生包管的兜底感化,指出社会政策要托底,就是要守住平易近生底线。变革开放以来,非分特别是党的十八年夜以来,社会救济轨制不停美满,进一步构建美满了以最低生涯包管、特困人员救济供养、灾害救济、医疗救济等为重要内容的中国特征社会主义社会救济系统,有用发挥了平易近政托底线、救急难、保平易近生的兜底包管感化,织密扎牢了平易近生包管“僻静网”。理想证实,平易近政变乱做好了,艰辛群众生涯就会有基本包管,才干从泉源上化解社会优待、保护社会摇动。

  平易近政变乱是社会设备的根底内情性变乱,是国家治理系统跟治理技艺的重要基石。平易近政变乱存在切近社会、切近下层、指导社会介入的自然上风,是化解社会抵触、调适社会干系、增进社会跟谐的重要包管。平易近政局部要快乐做好搭建社区根底内情平台、培养社会治理主体、推进下层自治等变乱,发挥好平易近政在立异社会治理、增加社会福祉、保护社会摇动、增进社会公公允义中的重要感化。城乡社区、村落居是我国社会的基本单元,下层群众自治是微不雅的治理运动,社会构造、社会变乱者等是社会治理的重要力气,这些变乱都是国家治理的重要根底内情。根底内情不牢,地震山摇,平易近政变乱做好了,社会根底内情夯实了,社会生涯摇动、国家年夜厦摇动才有扎实的根底内情。

  社会变乱以助人自助为目标,综合应用专业常识、技艺跟方法,辅佐弱者、防备跟处置社会标题、增进社会跟谐,是一项全方面办事社会的变乱。图为新疆墨玉县扎瓦镇乔坎吉勒尕村落的“石榴籽桑梓”儿童办事站,社会变乱者给孩子们摆设了丰富的课余生涯,让南疆乡村的孩子领有了多姿多彩的童年。 《中国社会报》记者 周亮/摄

  平易近政变乱件件关乎平易近生,事事涉及群众亲身优点。做好平易近政变乱就是在增加平易近生福祉,就是在为人平易近办事,就是在践行党的根底内情目标。图为2019年5月20日,重庆市沙坪坝区平易近政局婚姻注销处,新人在举行婚姻注销。 孙凯芳/摄

聚焦群众关心

  做好新时期的平易近政变乱要凸起重点、抓住关键,聚焦脱贫攻坚,聚焦特别群体,聚焦群众关心。

  让世界现有贫苦生齿全部脱贫,是咱们打赢脱贫攻坚战必需翻越的末了一座山。估量到2020岁尾,我国将有2000万阁下完好或局部丧掉休息技艺的建档立卡贫苦生齿经过政策性兜底包管脱贫,他们是最需求资助的群体。习近平总通告不停牵挂着贫苦生齿的生涯,央求把社会包管兜底扶贫作为基本防线,加年夜重点人群救济力度,用社会包管兜住掉掉休息技艺生齿的基本生涯。平易近政的兜底包管变乱是片面建成小康社会的底线轨制摆设,是脱贫攻坚的末了一道防线。必需进步政治站位,深化推进社会救济兜底包管变乱,指导社会力气介入脱贫攻坚,坚强打好末了的攻坚战。

  关爱低保户、特困户、孤儿、老年人、残疾人中特别群体,实现配合富有,是社会主义轨制的实质央求,是党跟政府义无反顾的重要义务。习近平总通告对特别群体念念不忘,每年春节前夜都要到下层,非分特别是到掉队地域不雅察、了解特别艰辛群众生涯,吩咐各级干部对各种艰辛群众“要非分特别关注、非分特别关爱、非分特别体恤,时分把他们的安危冷暖放在心上,体恤他们的苦楚,久有居心资助他们排忧解难”。特别群体面对差异的生涯艰辛,与实现片面小康社会的距离最远,寄予自身实现小康的技艺最弱,最需求政府的关心跟资助。平易近政局部要切记习近平总通告的殷殷吩咐,把更好地为特别群体办事作为变乱重点,多办济困抒难的实事,少做如虎添翼的虚功,的确包管他们的基本生涯,保护好他们的合理权柄,真正让他们少一分忧虑、多一分快乐。

  百姓生涯连着国家治理。人平易近群众关心的年夜事小情,是最直接最实践的平易近生标题,也是习近平总通告万万在心的平易近生牵挂。他指出,人平易近群众体恤的标题是什么?是食物安不僻静、暖气热不热、雾霾能不能少一点、河湖能不能清一点、剩余燃烧能不能不有损安康、养老办事顺不顺心、能不能租得起或买得起住房,等等,央求咱们的庞年夜变乱跟庞年夜决议方案必需识平易近情、接地气,以人平易近群众优点为重、以人平易近群众期盼为念,真诚谛听群众呼声,真实回声群众希望,真情体恤群众苦楚。要聚焦群众关心,抓住人平易近群众体恤的老有所养、困有所助、逝有所安等标题,一件接着一件办,一年接着一年干,把救济、养老、殡葬等群众关心的平易近肇变乱办妥,让群众有实着真实的幸福感、掉掉感、僻静感。

立足基本职责,敢承继善作为

  实行基本平易近生包管、下层社会治理、基本社会办事是平易近政局部的基本职责。平易近生包管涵盖很广,平易近政保的是基本平易近生;社会治理规模很年夜,平易近政抓的重假如下层社会治理;社会办事规模很宽,平易近政供应的是基本社会办事。做好新时期平易近政变乱,必需立足基本职责,恪掉职守、承继作为,着眼久远、久久为功,为片面建成小康社会、片面设备社会主义当代化国家作出新的孝顺。

  习近平总通告指出,“要依据大家介入、大家快乐、大家享有的央求,服从底线、凸起重点、美满轨制、指导预期,注重机会公允,出力包管基本平易近生”,央求“从实践动身,汇合力气做好普惠性、根底内情性、兜底性平易近生设备”。必需采用得力措施,对峙应保尽保,把完好丧掉休息技艺跟局部丧掉休息技艺且无奈寄予财富掉业帮扶脱贫的贫苦生齿的基本生涯的确兜起来。对峙保基本、兜底线的基泉源基本则,变革美满城乡社会救济轨制,统筹整合社会救济资本,出力供应多元化、针对性的救济办事。增强下层社会救济取代技艺设备,美满跟落实县级政府指导牵头的艰辛群众生涯包管机制,选拔暂时救济的效能。强化家庭尽责、政府主导、全平易近关爱、标本兼治的关爱保护机制,做好乡村留守儿童跟各种逆境儿童的关爱保护。美满艰辛残疾人生涯补助跟重度残疾人照顾护士补助轨制,强化对生涯无着漂泊乞讨人员的救济谋划。对峙立足基本国情,不跨愈加展阶段,不开空头支票,冉冉进步救济、养老、儿童福利、助残等平易近生包管规范,让变革开展结果更多更公允、更可连续地惠及人平易近群众。

  社会治理的重心必需落到城乡社区,社区办事跟谋划技艺强了,社会治理的根底内情就实了。要立异下层社会治理体系格式机制,聚焦住平易近需求,推进社会治理重心向下层下移,把更多资本、办事、谋划放到社区,更好为社区住平易近供应精准化、精致化办事。深化下层群众自治,依法有序睁开平易近主引荐战争易近主办理,健全村落规平易近约、住平易近合同,推进群众依法自我谋划、自我教诲、自我办事、自我监视,让党构造指导的下层群众自治愈加漫溢生气盼望。对峙一手抓培养开展,一手抓监视谋划,增强社会构造设备,支持社会构造在立异社会治理中发挥供应群众办事、调处社会抵触、激起社会生气盼望的踊跃感化。落实好《慈善法》跟《自愿办事条例》,让进献、友好、互助、进步的自愿肉体深化平易近心,让慈善爱心成为社会平易近风,引领推进社会向上向善。

  婚姻、养老、殡葬等基本社会办事,干系每团体私人跟每个家庭的亲身优点。跟着经济社会开展水平的进步,人平易近群众对社会办事的质量提出了更高央求。要不停增加办事供应、选拔办事质量,年夜肆推进基本社会办事轨制化、模范化、精致化、均等化,重点盘绕老年人、残疾人、逆境儿童中特别群体的“周边、身边、床边”,设备设备摆措施、送办事。依据赶早应答、迷信应答、综合应答的央求,重点做好艰辛老年人的托底包管,踊跃开展社区居野生老办事,创渎寻觅谋划多数会养老办事中的凸起标题,加速补足乡村养老办事短板。构建养老、孝老、敬老政策系统跟社会状况,开展养老奇迹跟财富。健全基本殡葬办事轨制,包管人平易近群众非分特别是艰辛群众的基本殡葬办事需求。年夜肆推进红白凶事习俗变革,抑止盲目攀比、年夜操年夜办等成规高雅,树立繁复适度、安康文化的新理念、新平易近风。

注重平易近政变乱,做好平易近政变乱

  各地党委跟政府应充分了解做好新时期平易近政变乱的重要性,高度注重跟支持平易近政变乱,的确把平易近政变乱摆上重要议事日程。健全平易近政变乱指导体系格式,美满跟谐机制,为平易近政奇迹连续安康开展发明优秀的开展状况。加年夜财力物力等基本包管,久有居心为下层谋划艰辛,的确选拔下层平易近政办事技艺。各级平易近政局部要踊跃自动向党委跟政府报告叨教变乱,实时回声状况,提出看法提议,既为党委跟政府决议方案当好照顾助手,更要落实好党委跟政府的各项决议方案摆设。片面推进平易近政系统党的设备,认真实行管党治党政治义务,深化推进党风廉政设备跟反腐朽变乱,坚强整治平易近政规模产生在群众身边的不正之风跟腐朽标题。的确增强“四个看法”,坚强“四个自年夜”,做到“两个保护”,快乐打造一支忠实、干净、承继的平易近政干步队伍,把牢平易近政奇迹开展的政治航向。

  要团结“不忘初心、切记任务”主题教诲,硬朗树立“平易近政为平易近、平易近政爱平易近”的变乱理念,服从办事人平易近群众的初心,承继办事创业的职责任务。站稳人平易近立场,时分把群众苦楚放在心上,把增加平易近生福祉义务扛在肩上。对峙走好群众路径,深化下层乡村问计于平易近、问需于平易近,从群众理想、下层理想中吸取做好平易近政变乱的愚钝跟力气。的确增加爱平易近情怀,怀着年夜爱之心、爱平易近之情做好平易近政变乱,让艰辛群众逼真体会到党的关心温暖。以群众自得度作为根底内情评估规范,从群众艰辛能否掉掉谋划、群众生涯能否掉掉改良、群众权柄能否掉掉保护等方面权衡平易近政变乱结果,老实担负群众的评议跟监视。

  “往日诰日谋划”是平易近政部构造实行的孤残儿童手术病愈名目,为社会福利机构中0至18周岁存在手术顺应症的残疾孤儿举行矫治跟病愈,资助残疾孤儿清扫疾患,实现他们融入社会、回归家庭的希望。图为2019年3月1日,湖南中医药年夜学第一隶属病院,病愈治疗师在指导脑瘫患儿举行行走病愈练习。 新华社发 陈泽国/摄

  关爱低保户、特困户、孤儿、老年人、残疾人中特别群体,是平易近政变乱的重要内容。一年夜量平易近政人暂时冷静耕作在敬老院、儿童福利院等平易近政办事一线,用实践举动誊写无私年夜爱,为特别器械供应无所不至的办事,让他们觉掉掉了党跟政府的体恤跟温暖。图为平易近政部“孺子牛”奖掉掉者刘德芬(左)生前为福利院里的白叟梳头。 湖北省公安县平易近政局供图

  变革立异是平易近政奇迹开展的能源源泉,也是推进平易近政奇迹开展的根底内情途径。要看到,我国社会跟市场负气盼望勃勃,蕴藏着庞年夜能量;养老办事、社区办事等规模孕育着丰富的立异创业机会;平易近政局部主管的社区、社会构造、社工跟自愿办事等变乱,存在变卦社会力气的自然上风跟激起社会生气盼望的宽广空间。要高举变革旗帜,美满指导体系格式,健全社会救济、儿童关爱、社会构造、社区治理等变乱机制,组成变乱合力;推进养老办奇迹综合变革,美满养老、孝老、敬老政策系统跟社会状况,加速开展老龄奇迹跟财富;深化“放管服”变革,培养开展平易近政规模办事新业态,年夜肆推进基本办事向下层延伸;立异社会构造开展跟释放措施,扎实推进“三社联动”,延伸平易近政臂膀,拓展平易近政资本;应用年夜数据、云平台等先辈技艺,让“互联网+平易近政办事”成为平易近政奇迹变革开展的新引擎。

  平易近政变乱重心鄙人层,惠平易近政策落真实下层,结果也表现鄙人层,要的确增强下层平易近政办事技艺。针对下层平易近政变乱薄弱的老年夜难标题,要连续发挥钉钉子的肉体,应用“剖析村落、蹲点乡、抓住县、提议市、联络省”的变乱方法,以改良乡村平易近政办事为重点,深化下层蹲点,连续推进增强下层平易近政变乱,推进各地党委跟政府采用的确措施,健全指导体系格式,建好下层平易近政办事平台,充分下层变乱力气,加年夜人财物跟根底内情措施等基本包管,不停选拔下层平易近政办事技艺,的确谋划各项惠平易近政策落实的“末了一公里”标题,把党跟政府的温暖送到群众身边。

  作者:平易近政部党组通告、部长

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网站编纂 - 王慧
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