“万万工程”造就万千美丽乡村

泉源:《求是》2019/13 作者:本刊科教编纂部、《今天浙江》杂志团结调研组 2019-07-01 09:00:00

  16年不时格斗,浙江的千山万水愈加美丽动人;

  16年超出身长,浙江的千乡万村落愈加漫溢生气盼望。

  2003年,时任中共浙江省委通告的习近平同志在深化调研、准确驾御浙江“三农”变乱跟城乡干系阶段性特征根底内情上,顺应人平易近群众新等待,亲身点题、亲身谋划、亲身摆设推进了“千村落树模、万村落整治”工程(以下简称“万万工程”)。在浙江变乱时期,习近平同志每年主持召开全省现场会,亲身抓推进抓落实,提议各级各局部高低齐心、组成合力。离开浙江后,他依然牵挂着“万万工程”。党的十八年夜以来,习近平总通告先后4次作出重要唆使,“万万工程”在习近平总通告直接关心下不停取得新效果。16年来,浙江深化实行“八八计策”,踊跃践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念,连续深化“万万工程”,造就了万千美丽乡村。2018年9月,“万万工程”以扎实的乡村人居状况整治变乱、生态宜居的美丽乡村设备效果,掉掉团结国环保最高声誉——“地球卫士奖”。

  浙江“万万工程”自2003年启动以来,不停对峙“绿水青山就是金山银山”的开展理念,扎实推进乡村人居状况整治,造就了万千美丽乡村。图为景色如画的杭州市桐庐县旧县街道合岭村落。 浙江省农办供图

  举一纲而万目张。在“万万工程”孕育之时,习近平同志就鼠目寸光地把“万万工程”定位为推进乡村片面小康设备的“根底内情工程”、统筹城乡开展的“龙头工程”、优化乡村状况的“生态工程”、造福农民群众的“平易近心工程”。16年来,“万万工程”不但给浙江乡村带来了状况革命、生态革命,更带来了农业开展措施革命、农民生涯措施革命。

  回想16年的理想寻觅过程,今天的浙江人平易近更深化地体会到“万万工程”的理想价值跟时期意义,更深上天领悟到习近平总通告在浙江变乱时期以宽广视线、特别作习尚派启动这项工程的计策谋划跟为平易近情怀。作为一项干系万千乡村复兴、干系万万群众福祉、干系经济社会可连续开展的庞年夜决议方案,“万万工程”充分表现了习近平总通告对生态标题的深化关心、对开展标题的深化思索、对“三农”变乱的一孔之见;充分表现了习近平总通告作为人平易近首级深邃深挚的平易近生情怀跟猛烈的义务承继、作为庞年夜变革家的庞年夜勇气跟严实作风。“万万工程”是习近终身态文化头脑在浙江的生动理想。

  人平易近群众最体恤什么,就做什么。

  “万万工程”是为群众谋优点的平易近生工程、平易近心工程。这一工程的启动跟实行,是从搜集群众诉求、捕捉群众需求,再到谋划群众痛点、满足群众自愿的政策组成机制、变乱推念头制的模范代表。

  本世纪初,浙江乡村乡镇企业迅猛开展,“村落村落燃烧、户户冒烟”,但随之而来的是状况“脏、乱、差、散”标题日益凸起。这不但限制着经济社会进一步开展,也要挟着人平易近群众安康,人平易近群众对状况标题的回声日益增加。

  2002年,习近平同志刚辞职浙江,就深化下层察平易近情、听平易近意、访平易近忧,在短短118天里,跑遍了11个市,访问了25个县。在察访中,乡村状况标题冉冉“浮出水面”,成为习近平同志关注的重点。在控制大批第一手状况后,习近平同志指出:“浙江农民富,创业的人多,房子造得好,但浙江乡村的污水、蝇虫、剩余也多。浙江乡村经济社会开展不跟谐的标题依然存在。”群众对整改乡村状况的自愿十分猛烈。人平易近群众最体恤什么,就做什么!“万万工程”的庞年夜决议方案,就何等在习近平同志心中构画而成。

  举旗定向,谋篇构造。2003年6月5日,习近平同志亲身召开拓动年夜会,对“万万工程”作出片面摆设:从全省抉择1万个阁下的行政村落举行片面整治,把其中1000个阁下的中央村落建成全面小康树模村落。变卦万千乡村边幅、造福万万浙江农民的“万万工程”今后拉开帷幕。

  步步为营、步步为营、扎实推进。16年来,“万万工程”从剩余搜集、村落内路径硬化、卫生改厕、河沟清淤、乡村绿化,向面源污染治理、农房变革、乡村群众措施设备拓展,从一处美向全域美、暂时美向暂时美、内在美向内涵美、状况美向生涯美转型,进来了一条树模引领、团体推进、深化选拔、转型晋级的乡村人居状况整治、美丽乡村设备的新途径。

  之江年夜地上,转达着众多“美丽回身”的故事。

  曾经的“水晶之都”浦江县,家家户户建水晶作坊,污水直排,重要污染了河流。痛定思痛,浦江掀起一场水晶财富整治雷霆举动,摘掉了“全省最脏县”的黑帽子。浦阳江重现水清岸绿、鱼翔浅底的秀美景色。

  曾经的“生猪年夜县”海盐县,境内河流众多却污染提高,不少村落子存在“飞驰宝马疾走在猪粪堆里”的状态。海盐县睁开“生猪养殖业减量提质转型晋级”举动,指导养殖户走上转产改行、绿色开展之路,江南水乡重现负气盼望。

  群众口碑是检验政策结果最好的试金石。在浙江,严惩乡村群众对“万万工程”由衷赞同、口碑载道,以为“万万工程”深化回应了他们的关心跟期盼。

  绿水青山就是金山银山。

  走进安吉县天荒坪镇余村落,竹海摇曳,绿水逶迤,令人迷恋。在启动“万万工程”两年后,习近平同志离开余村落不雅察,高度评估余村落下定锐意封锁“高支出”的矿区、片面走绿色开展之路的做法,并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。在余村落调研的9天之后,习近平同志在《浙江日报》发表文章,进一步阐释道:“咱们追求人与自然的跟谐,经济与社会的跟谐,浅显地讲,就是既要绿水青山,又要金山银山。”2013年9月,习近平总通告在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫年夜学发表报告并回答提问时,将这一理念完好叙说为:“咱们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”习近平总通告关于“绿水青山就是金山银山”的重要叙说,不但深化显现了开展经济与保护状况的辩证干系,更是咱们党对开展理念、开展途径、开展方式了解的又一次升华。

  理想是检验谬误的独一规范。“万万工程”16年的理想与开展,让今天的浙江人平易近对习近平同志昔时提出的“绿水青山就是金山银山”重要理念有了愈加深化的了解、愈加亲身的体会。

  ——天蓝水清,乡村状况质量连续向好。“万万工程”以治理好涉及千家万户的“关键年夜事”为切进口,掀起“剩余革命”、“污水革命”、“茅厕革命”,使严惩乡村迎来了排山倒海的变革。

  现在,浙江实现了乡村生涯剩余汇合搜集有用途理处分系统建制村落全突围,61%的建制村落实行了生涯剩余分类处置处分,干净整齐成为全省乡村的常态。510万户农户生涯污水实现截污纳管,90%建制村落、74%农户的生涯污水掉掉有用治理;乡村劣五类小微水体基本消弭,严惩乡村水变干净、塘变清亮。全省乡村卫生茅厕提高率99.65%,有害化卫生茅厕提高率98.55%,年夜多数农户家庭用上了抽水马桶。

  ——村落洁景美,美丽乡村不停晋级。“万万工程”从创立树模村落、设备整治村落,以点带线、连线成片,再到全域谋划、全域设备、全域选拔、全域谋划,把乡村打构成为“年夜花园”。

  以“点”提议,全省创立美丽庭院60多万户,用“家的小美”推进了“村落的年夜美”。以“村落”驱动,全省创立佳构村落、特征村落2000多个,成为美丽乡村设备的榜样。以“镇”牵动,全省实现1000多个小城镇状况综合整治,补齐了美丽城镇设备短板。以“线”推进,全省创立美丽乡村景色线500多条,把美丽“盆景”串成了道道靓丽景色。以“县”联动,全省创立美丽乡村先辈县58个、树模县23个,以水滴石穿之势实现了乡村全域美丽。

  ——业兴平易近富,生态亏损加速释放。实行“万万工程”,不但要全心卵翼好绿水青山,让状况好起来、乡村美起来,更要想方想法主意把绿水青山转化为金山银山,让财富跟下去、农民富起来。“万万工程”把乡村整治与开展经济团结起来,以业为基,抓好开展强村落、反哺富村落,实现了“美丽资本”向“美丽经济”的有用转化,进来了可连续开展、绿色开展的兴村落富平易近之路。

  浙江“万万工程”以治理好涉及千家万户的“关键年夜事”为切进口,掀起“剩余革命”、“污水革命”、“茅厕革命”,使严惩乡村迎来排山倒海的变革,再现天蓝水清的美丽状态。图为湖州市德清县下渚湖街道塘泾村落的村落平易近举行泼水祈丰年运动。 浙江省农办供图

  现在的浙江乡村,乡村游览、摄生育老、运动安康、电子商务、文化创意等新业态旺盛开展,杭州的“农家乐”、象山的“中国渔村落”、德清的“洋家乐”、安吉的“平易近宿经济”、龙泉的“青瓷小镇”等一批浙江乡村品牌享誉省内外。飞地抱团、股份互助、产销帮扶……乡村的谋划途径也越走越宽,一年夜量往日的穷山村落、污染村落,蝶变为现在的富有村落、幸福村落、美丽村落、善治村落。抑止2018岁尾,浙江85%以上省定团体经济薄弱村落年谋划性支出抵达5万元以上、总支出抵达10万元以上。

  本来以售卖毛竹为主的安吉倾力设备“美丽乡村”,开启了在开展中保护、在保护中开展的全回开展途径。现在,美丽经济已成为安吉的靓丽名片,绿水青山转化成更多金山银山。2018年,全县游览总支出324.7亿元,同比增加15.1%,乡村游览直接停业支出22.4亿元,同比增加21.7%。安吉年财政支出从2005年的7.8亿元,猛增至2018年的80.8亿元。

  曾经是浙江欠旺盛地域的丽水,将乡村产业开展与卵翼山山水水团结起来,绿色农业、品牌农业、不雅光农业、休闲农业快速开展。习近平同志在浙江变乱时曾先后8次到丽水不雅察,赞誉这里“秀山丽水、生成丽质”,浮夸“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”。丽水人平易近切记习近平同志的嘱托,年夜肆培养优质农产物“丽水山耕”品牌,选拔传统乡村跟传统平易近居“丽水山居”品牌的影响力,增强历史文化乡村“丽水山庄”品牌的亲跟力,2018年丽水农民支出增加10.2%,增幅连续10年居全省第一。现在丽水曾经彻底摘掉“欠旺盛”的帽子,成为“绿色开展、生态惠平易近”的先行区。

  农民群众的掉掉感、幸福感强不强,数据最有压服力:“万万工程”启动之始,全省农民人均纯支出仅为5431元,2018年,全省乡村常住住平易近人均可安排支出达27302元,城乡住平易近支出比为2.036:1,城乡开展差距在世界各省区中最小。乡村公路品级公路比例达99.7%,建制村落客车知晓率100%。在世界各省区中率先实现县(市、区)域规模内城乡低保同标。全部县(市)建成至少一所二级头号以上病院,公办乡镇卫生院跟社区卫生办事中央规范化设备达标率区分抵达95%跟89.9%,基本组成“20分钟医疗卫生办事圈”。16年来,“万万工程”累计让3000万生齿受益,为浙江乡村地域转型开展趟出了一条新路。

  见机行事、分类指导,谋划先行、美满机制,凸起重点、统筹跟谐。

  习近平同志在浙江变乱时期屡次指出,“万万工程”的决议方案跟指导头脑要迷信,设备思绪跟设备内容要迷信,设备机制跟设备措施要迷信,指导措施跟变乱方法要迷信。

  准确的决议方案来自对省情的深化了解、对纪律的准确驾御、对人平易近自愿的充分恭顺。在“万万工程”推进过程中,习近平同志屡次吩咐,浙江各地的自然差异跟经济差异较年夜,山区、平原、丘陵、沿海、岛屿各纷歧样,旺盛地域跟欠旺盛地域、城郊跟纯农业乡村也纷歧样,加速乡村整治跟状况设备,不能盲目崇洋、崇年夜、崇快;不能千篇一律,不要“一刀切”,必需见机行事。

  ——16年来,浙江对峙见机行事、分类指导,依据差异地形地貌,依据乡村结果定位、区位前提、财富特征、人文内情、资本天禀,分类确定乡村的设备方式、开展倾向,设备了一年夜量存在鲜明地域特征、人文特征的江南水乡、海岛渔村落、山乡村寨,构建了“一村落一品”、“一村落一缘漠ⅰ耙淮迓湟换辍钡拿览鱿绱迳动格式。

  淳安县枫树岭镇下姜村落是习近平同志在浙江变乱时的联络点,昔时是模范的穷山村落。习近平同志4次到下姜村落具体指导强村落富平易近变乱,殷殷吩咐同乡们保护好状况,见机行事,开展高效生态农业。下姜村落人平易近不停切记习近平同志的嘱托跟教诲,实行人居状况整治,凸起身态保护,引入剩余分类愚钝化系统,选拔管控下姜村落沿湖沿线构筑风度,打造“白墙灰瓦”独具韵味的“淳派平易近居”乡村;踊跃推进当代农业园区设备,年夜肆开展乡村游览。现在的下姜村落状况精巧、财富旺盛,先后被评为省“森林人家”、“美丽乡村”,成为远近出名的富有村落、美丽村落。2018年,下姜村落实现村落团体经济总支出198.2万元、谋划性支出110.8万元、农民人均可安排支出33137元,共迎接旅客46.2万人次。富有起来的下姜村落人戴德奋进,引领跟提议周边更多乡村、更多农民致富。

  在推进“万万工程”设备中,习近平同志高度注重历史文化村落跟古乡村的保护应用,提出要准确处置处分保护历史文化与乡村设备的干系,使传统文化与当代文化抵达美满的团结。浙江依据“一年成型、二年废品、三年成景”的央求,率先睁开潦攀历史文化乡村保护应用变乱,一批陈旧损毁的古构筑掉掉救济修复,一批濒临掉传的历史文化遗产跟记忆标志掉掉搭救,一批濒危跟损毁重要的古乡村从新振作了负气盼望生气盼望。现在浙江的历史文化村落跟古墟完工为乡村传统文化的活态传承载体,成为诗画江南最有韵味的景不雅。

  ——16年来,浙江对峙谋划先行、美满机制,城乡团体谋划,创立起一套行之有用的指导机制。

  塑有谋划。依据“缩减自然村落、除去空心村落、变革城中村落、搬家平地村落、保护文化村落、培养中央村落”的央求,有序睁开行政村落规模调处变乱,全省建制村落由2003年的近4万个缩减到2018年的2.47万个,组成以县域美丽乡村设备谋划为龙头,乡村构造谋划、中央村落设备谋划、乡村土地综合整治谋划、历史文化乡村保护应用谋划为根底内情的“1+4”县域美丽乡村设备谋划系统。

  建有依据。树模村落以“村落美、户富、班子强”为规范,明确下层构造、开展经济、肉体文化、状况整治等方面规范;整治村落以治理“脏、乱、差、散”为重点,实现状况整齐、措施配套、构造公允。

  育有特征。浙江各地依据谋划底本,迷信确定本村落整治目的任务,驾御好整治力度、设备水平、推进速度与财力遭遇度、农民担负度的干系,建成了一年夜量“生态村落”、“平易近风村落”、“花园村落”、“文化村落”。乡村不但变得干净美丽,而且漫溢温度、各具韵味、富有生气盼望。

  ——16年来,浙江对峙凸起重点、统筹跟谐,从末了谋划群众回声最猛烈的脏乱差标题抓起,冉冉延伸到乡村风度、乡村经济、乡风文化、乡村治理等方面,再到快乐谋划城乡之间以及乡村外部的经济社会开展不平衡不充分标题,标准跟着经济社会开展而选拔,内容跟着农民群众需求晋级而开展,内涵跟着时期变革而丰富。

  从抓好路径硬化、路灯亮化、卫生洁化、乡村绿化、河流污染,拓展到农房变革、历史文化乡村保护、乡村群众办事措施设备、开展乡村经济以及乡风文化、乡村治理等规模,“万万工程”推进了从人居状况整治向乡村片面熟长迈进。

  剩余处置处分从陈年剩余拾掇、汇合搜集向常态保洁、分类处置处分、资本化应用变卦;污水治理从整治直排乱放、黑臭水体向片面截污纳管、达标排放变卦;卫生改厕从肃清露天粪坑、深化旱厕向抽水马桶、生态公厕变卦;农房设备从赤膊墙粉刷、危旧房变革向农房方案、浙派平易近居变卦;村落容村落貌从整治乱搭乱建、乱堆乱放向全域整治、风度选拔变卦。现在,浙江剩余分类又有了新的目的,那就是片面推进乡村生涯剩余分类跟有害化处置,全部肃清乡村露天剩余池等敞开式搜集场所跟措施,到2020年实现资本化站点、采用站点在分类地域全突围。

  一以贯之、一抓毕竟,一任接着一任干,久久为功不停步。

  对峙“一把手”亲身抓。浙江省委对峙发挥习近平同志在浙江变乱时的好传统好作风,对峙把“万万工程”列为“通告工程”,落实“一把手”义务制,创立各级党政重方法导联络一个村落轨制,抓点做样、树模提议,组成“五级通告”共抓共管的推念头制。

  对峙各方协同抓。各级均创立“万万工程”指导小组,创立党委指导、政府认真、天性机能局部实行、多方配合介入的变乱推念头制。提议乡村严惩群众投身到“万万工程”设备中来,让农民群众成为“万万工程”的主体。

  对峙分级联动抓。创立分级认真制,把“万万工程”纳入党政指导绩效考核,的确做到一级抓一级、层层抓落实。在具体职责分工上,明确省级主抓顶层方案、指导办事、催促落实;市县主抓统筹跟谐、整合资本、构造实行;镇村落主抓落拭魅政策、具体实行、设备管护。

  浙江“万万工程”从抓好路径硬化、路灯亮化、卫生洁化、乡村绿化、河流污染末尾,年夜肆推进乡村人居状况整治,村落容村落貌跟乡村生态状况产生了深化变革。图为杭州市淳安县枫树岭镇下姜村落村落平易近在干净整齐的乡村里骑行。 新华社记者 黄宗治/摄

  16年不时快乐,“万万工程”连续发力,不停跃升,从树模引领、团体推进,到深化选拔、转型晋级,为浙江高质量、平衡性开展跟美丽浙江设备摊开了时期画卷。2017年,浙江首次提出谋划实行“年夜花园”设备举动纲要,依据全域景区化要呵责面推进美丽城乡设备。2018年,启动创立千个乡村复兴佳构村落、万个美丽乡村景区村落,开启高水平推进乡村人居状况选拔三年举动。

  16年孜孜以求,“万万工程”深化拓展,不停丰富。从塑形到铸魂,11059家乡村文化礼堂传承乡土文化、发扬当代文化,成为乡村“文化地标”、农民“肉体桑梓”,让浙江乡村不但美在山水生态、村落容村落貌,更美在乡风文化、人文内涵。从美丽生态、美丽经济到美丽生涯,城与乡的界线日益隐约。城乡根底内情措施互联互通,群众办事愈加便利,基本组成乡村30分钟群众办事圈、20分钟医疗卫生办事圈。

  16年连续推进,“万万工程”不但变卦了乡村状况,也在耳濡目染中变卦了人,保护生态状况的理念跟文化的生涯措施曾经在全省严惩乡村化风成俗,“润物细无声”。现在的之江年夜地不但有众多的河长、湖长、林长、田长,尚有更多自愿介入的“河小二”、“池年夜爷”、“塘年夜妈”、“剩余谋划员”、“护绿小卫士”,各级妇联、共青团等雀殴乖煸谘铣腿褐谥猩罨睁开美丽庭院、美丽家庭、美丽家风创立运动……绿色文化新风劲吹盼望的田野,凝聚成为浙江共建共享生态文化的全平易近理想。

  浙江“万万工程”启动以来,在整治乡村人居状况的同时,也年夜肆增强乡村群众文化设备,进步乡村肉体文化水平,片面选拔农民的掉掉感、幸福感。图为宁波市非物资文化遗产传承人在教授剪纸艺术。 浙江省农办供图

  在新时期乡村复兴的理想中,“万万工程”接着干!

  浙江“万万工程”给浙江年夜地带来的变革是全方位的,发明的效果是历史性的,组成的影响是国际性的。面临新时期乡村复兴的新方式新任务,浙江省委铿锵有力地给出了回答:打造“万万工程”晋级版,不停把片面推进乡村人居状况整治放在实行乡村复兴计策、设备美丽浙江的凸起位置;依据习近平总通告付与的“干在实处永无止境,走在前线要谋新篇,勇立潮头方显承继”的新盼望,拉高标杆、连续进步,高水平推进“万万工程”设备;把习近平总通告的体恤关爱跟党中央的重托转化为任务承继、转化为变乱能源、转化为实践举动。

  之江年夜地上,一幅愈加弘年夜、愈加壮丽的美丽画卷正在慢慢睁开——

  凸起城乡融合,组成“全域秀美”的格式。对峙谋划引领、城乡统筹、地域跟谐、陆海联动,高质量实行乡村人居状况选拔三年举动,片面实现小城镇状况综合整治三年举动任务,全省域全规模全方位打造美丽浙江。

  加速绿色开展,强化“生态富美”的支持。处置处分好保护跟开展的干系,推进生态环保有用投资,年夜肆生长生态经济、培养新经济,强盛高质量开展新动能。深化“亩均论英雄”变革,年夜幅高涨能源、土地、水等消耗强度,进步全要素花费率。进一步买通绿水青山跟金山银山的转化通道,培养当代农业万亿财富经济,开展乡村电商等美丽经济。美满绿色开展目的系统,寻觅绿色开展新途径。

  下足绣花时间,追求“景色精致”的出色。不急不躁,埋头埋头,倾力倾情,做到管用美不雅,经得住风雨浸礼,经得起脚步测量。擅长立异创意,像写诗作画那样去谋划去方案,锦上添花推进美丽乡村设备。

  注重内外兼修,选拔“心灵之美”的内涵。深化推进社会主义中央价值不雅跟生态文化设备,倡议繁复适度、绿色低碳生涯理念,实行绿色消耗、绿色出行。提高睁开群众性生态文化创立运动,把“剩余革命”、“茅厕革命”、“污水革命”等作为崇尚自然、变卦习俗、树立新风的抓手,年夜肆提高生态文化理念,指导人们爱美爱状况,的确污染心灵。

  勇马上代潮头,敞开“互助共美”的胸怀胸怀。抢抓长三角一体化开展回升为国家计策的机会,踊跃介入长江经济带开展。团结对口援助跟帮扶变乱,推进美丽设备互鉴共享。进修警惕列国生态文化设备阅历,同时也为世界供应习近终身态文化头脑的浙江样本。

  今后,浙江正片面启动新时期美丽乡村达标创立举动,片面睁开“百镇树模、千镇美丽”工程,在浙山浙水之间绘就天蓝水净、村落美平易近富、业兴人跟的当代版“富春山居图”。

美丽乡村(篆刻) 舒鸣

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网站编纂 - 王慧
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