聚力打造我国制功课竞争新上风

2019年07月10日 08:51:14
泉源: 经济日报 作者: 中国社会迷信院产业经济研讨所课题组

  我国领有环球规模最年夜、链条跟配套最美满的制功课系统,制功课也是我国最具国际竞争上风的经济局部,是变革开放以来推进中国经济高速开展最重要的力气。跟着我国产业化水平的不停进步,制功课传统要素前提跟上风亦随之产生变革,同时还面临愈加庞年夜的环球竞争方式,以及融入新一轮科技革命跟财富变革下国际分工新格式的寻衅。对此,我国制功课必需加速转型晋级,不停进步开展质量,在硬朗传统竞争上风的同时培养新的竞争上风。

  国际分工格式产生深化变革

  开展中国家在世界经济、国际商业跟直接投资中的职位中央不停选拔

  休息辘集型财富国际分工孕育庞年夜变革

  办事商业跟数字经济在国际分工中的重要性明晰进步

  今后,新一轮科技革命跟财富变革潮涌,同时受国际金融危殆影响,世界列国对开展制功课的立场也孕育产生了明晰变卦,环球制功课的竞争方式出现出新的边幅。

  一方面,以美国为代表的旺盛经济体了解到离岸外包构成的财富空心化优待,以及制功课对支持立异、增进掉业的重要感化,纷纷提出重振制功课的计策,增进制功课回流。好比,美国2009年以来连续发布《重振美国制作颐魅政策框架》《美国制功课增进法案》《美国先辈制功课指导计策》等;德国发布的《国产业颐魅计策2030》草案亦提出,2030年,其产业增加置魅占GDP的比重要进步到25%。另一方面,一批开展中国家加速根底内情措施设备措施,加年夜招商引资力度,踊跃承接休息辘集型财富国际转移。

  在此配景下,我国提出高质量开展,增进财富加速转型晋级,在质质变革、服从变革、能源变革方面取得明晰盼望。重要表现为:一些存在短板的财富根底内情规模(如产业元器件、新原料)有了明晰进步,减轻了对进口的依附;在高科技最终产物上取得庞年夜冲破,好比控制自立常识产权的复兴号高铁实现了量产;一些高技艺消耗品的技艺水平、市场份额、品牌影响力明晰进步;数字经济规模的技艺立异跟商业方式立异处于世界争先职位中央;新一代信息技艺在各行业的应用连续推进,制功课的花费服从跟办事技艺明晰增强;经济的绿色开展水平明晰选拔,节能环保等绿色财富快速增加;等等。

  需求细致的是,受国际经济方式变革跟列国产业开展计策调处的影响,国际分工格式产生了明晰变革。一是开展中国家经济快速增加,开展中国家非分特别是亚太地域在世界经济、国际商业跟直接投资中的职位中央不停选拔。二是休息辘集型财富国际分工孕育庞年夜变革。一批开展中国家的要素资本上风不停转化为财富上风,环球休息辘集型财富的重心也在出现转移。好比,越南的纺织装扮出口就连续多年坚持两位数的增速,成为继中国、印度后的环球第三年夜纺织装扮出口年夜国。三是办事商业跟数字经济在国际分工中的重要性明晰进步。数字技艺可以支持制功课企业基于产物开拓更多的高附加值增值办事,在经济中的比重越来越年夜。好比,依据较宽的口径统计,在中国跟美国,数字经济占GDP的比重曾经逾越跨过30%。与此同时,数字经济在国际商业中的比重也在不停进步。值得细致的是,数字经济规模出现出中国跟美国争先的态势。美国是世界科技立异中央,领有一批行业争先企业;中国领有的团体私人用户跟企业用户数目众多,更随便组成有充分用户根底内情的企业,在数字经济规模其后居上,成为开展规模仅次于美国的国家。

  总的来看,新一轮科技革命跟财富变革正在环球兴起,世界重要国家均着眼于新产业革命跟回生长机遇,发布了一系列支持制功课开展跟立异的政策,以期掉掉更好的国际分工职位中央,无论是传统规模还是前沿科技规模的竞争都将日趋猛烈。

  制功课传统上风出现新趋向

  休息辘集型财富资本上风弱化 不停美满的财富根底内情措施上风增强

  市场规模上风日益凸显 空间梯度开展上风潜力庞年夜

  完好的财富链配套上风将会连续 财富会聚会聚上风需进一步晋级

  在国际分工格式产生深化变革的配景下,我国制功课的传统上风也随之产生变革。

  第一,休息辘集型财富资本上风弱化。暂时以来,休息力、土地等制功课的要素资本较低是我国承接旺盛国家财富转移、介入制功课国际分工的根底内情性上风。但比年来,我国制功课人力资本比年增加,这在相当水平上弱化了我国休息辘集型财富的竞争上风。人力资本连续回升,也使我国技艺辘集型财富组成国际竞争力面临更年夜寻衅。虽然从团体上看,我国与旺盛经济体比拟,制功课人力资本依旧较低,尚有相对的休息花费率上风,但在先辈制功课规模,我国不但没有资本上风,而且存在较为极重繁重的资本担负。好比,关于集成电路财富的高端技艺研发人才跟谋划人才,海外企业要支付3至5倍的薪酬溢价才干从韩国、日本等国家跟地域招聘到契合的人选。可以说,高实质人力资本供应不敷及其带来的资本担负,是我国制功课转型晋级面临的庞年夜寻衅。

  第二,市场规模上风日益凸显。虽然在环球财富分工不停深化、环球市场连续一体化的配景下,制功课是可以应用国际市场掉掉开展的。然则在理想上,外乡市场的互动效应、市场规模的诱致效应、外乡市场规模的终端需求效应会对外乡财富晋级孕育产生更重要的踊跃影响。国际阅历也标明,关于年夜国的制功课非分特别是高技艺制功课而言,摇动增加的海外市场是助推其开展的“价值千金”。好比,在半导体产业开展初期,美国海外的需求就比世界其他国家的总需求都要高。恰是美国海外如此庞年夜的市场需求,为其半导体研发跟产物改良供应了宝贵的“试验田”,从而为美国在今后的ICT技艺革命及财富应用中领跑环球打下了硬朗的根底内情。现在,我国的市场需求规模已与美国平分春光,即便我国GDP坚持中高速增加,跟着经济新常态下内需驱能源的进一步增强,人均GDP水平的进步,我国海外市场的规模仍将连续快速增加,这将为我国制功课开展供应强盛的外乡市场上风。

  第三,完好的财富链配套上风将会连续。我国已组成涵盖各种加工制功课跟设备制功课的比照完好的制功课系统,既可以满足住平易近跟政府部门的物资消耗需求,又能为百姓经济各局部的大约再花费运动跟扩展再花费运动供应技艺设备。美满的财富配套上风,一方面使制功课开展有其上卑劣辅佐配套跟需求市场,优化了制功课的产物构造;另一方面则象征着差异模范、差异要素辘集度的加工、花费、组装等制作关键相反相成并各盲目扬感化。完好的财富链配套,明晰压缩了我国制功课立异的财富化周期,能让技艺立异结果更快“开花结果”,这关于技艺辘集型财富非分特别是新兴财富来说黑色常重要的上风。团体上看,除了多数先辈制功课的设备、零部件跟原料配套技艺相对较弱,我国制功课财富链配套技艺处于环球前线。

  第四,不停美满的财富根底内情措施上风增强。经过连续多年的年夜规模根底内情措施设备,现在我国财富根底内情措施水平处在开展中国家前线,在局部规模乃至逾越跨过一些旺盛国家,这为我国制功课开展供应了极小气便。以能源根底内情措施为例,在与制功课联络干系最精致的电力根底内情措施规模,我国在开展中国家处于争先职位中央;在电网开展最前沿的智能电网设备中,我国处在与旺盛国家并肩的位置;我国物流方面的硬件根底内情措施的质量较高,在开展中国家跟新兴经济体国家中位居首位,包含海关通关等物流办事在内的物流综合绩效争先全部开展中国家。

  第五,空间梯度开展上风潜力庞年夜。东中西部的开展差异是我国推进地域跟谐开展的难点所在,但也是连续并坚持已有比照上风的潜力所在。“雁阵方式”等地域财富分工理想以为,财富会跟着地域要素天禀的变革而举行跨地域再设备,组成有梯度次序的“雁阵”空间开展方式。具体到我国,东部地域的休息辘集型财富在当地已不存在上风的状态下向中西部地域转移,在花费流程变革晋级的根底内情上可以坚持乃至强化原有的比照上风。

  第六,财富会聚会聚上风需进一步晋级。财富会聚会聚现象会增进制功课企业常识花费技艺跟常识转移技艺的进步,从而为制功课开展供应精心腹识交流跟技艺立异状况。具体到我国的状况,技艺水平相对较低的行业处于低会聚外形,技艺水平较高的制功课行业的会聚水平则更高。但与旺盛国家比拟,我国能对环球产业开展孕育产生重要影响的世界级财富集群还比照少,许多同类企业只是汇集在临近的天文地域,互相间的常识交流、资本共享并未几未几见,是以,如何选拔财富会聚区的常识交流强度跟常识花费技艺,组成根植于财富集群的竞争上风,是我国制功课未来开展的一个重点。

  培养制功课竞争新上风的出力点

  不停进步投入要素的质量

  寄予新一代信息技艺推进智能制作开展

  的确推进制功课与办奇迹融合开展

  加速开展存在计策意义的新兴财富跟优化新兴财富地域构造

  面临新的开展方式,更好培养我国制功课新竞争上风,要盘绕以下几个重点发力:

  一是不停进步投入要素的质量。要在科技投入方面顺应我国科技团体水平由“跟跑”向“并跑”跟“领跑”的脚色变卦,创立高效、公允、开放的技艺研发、生意停业、转化状况,重点支持存在环球影响力的前沿技艺研发,介入国际技艺研发互助与分工。要进一步优化资本跟能源消耗构造,进步绿色能源比重,选拔资本采打水平,开展改换性新原料,增强关键资本的计策蕴藏。要不停进步休息力实质,优化人才造就、开展跟引进状况,无论是黉舍教诲还是职业教诲都要依据科技革命的变革举行调处跟变革,组成满足新时期开展央求的中高端人才库跟财富工人群体。

  还要看到,跟着信息社会的深化开展,数据信息成为新的投入要素,我国是环球数据资本增加最快的国家之一,数据传输跟处置处分技艺环球争先,要尽快补齐现存短板,增进上风数据要素资本在制功课转型晋级方面发挥踊跃感化。

  二是寄予新一代信息技艺推进智能制作开展。以年夜数据、云算计、物联网、人工智能为代表的新一代信息技艺与制功课深度融合,对破解我国制功课开展瓶颈跟组成新的竞争上风可起到踊跃感化。要重点盘绕选拔制功课花费服从跟效益、缓解人力资本下跌压力、进步花费的柔性化水平、准确猜测市场与受室供需、选拔制功课质量控制技艺等亟待谋划跟冲破的标题,更好推进新一代信息技艺在制功课规模的应用途景立异。

  三是的确推进制功课与办奇迹融合开展。制功课与办奇迹之间的界线正在隐约乃至流掉,无论是关于制功课中传统财富的变革、新兴财富的培养,还是办奇迹构造的晋级,增强两者的融合都是重要的途径,也是开展的趋向。比年来,我国企业不停立异,寻觅出了几条妥当我国国情的制功课与办奇迹融合开展途径,未来还需求在增强要素层面的深度融合、选拔用户价值、高涨花费谋划资本、进步制功课服从跟效益、增进业态立异跟开展新兴花费性办奇迹等方面进一步增强迫造业与办奇迹的融合开展。

  四是加速开展存在计策意义的新兴财富跟优化新兴财富地域构造。新兴财富存在更优的花费函数、可会聚更高真团体私人才跟更先辈的花费技艺、满足更具远景的市场需求;新兴财富在开展措施变卦跟财富转型晋级中能起到树模跟发举动用,提议传统财富的变革与晋级;新兴财富还是立异结果积累的重要载体。“十三五”以来,各地域将信息技艺、高端设备制作、新原料、生物、新能源汽车、能源新技艺、节能环保等参减轻点开展财富,同时也出现了低端重复投资以及新兴的过剩跟高端的过剩等标题。更好培养跟开展新兴财富,各地既要关注新出现的计策机会,也要在订定新兴产业开展谋划时着眼于顺应自身前提跟根底内情,明确重点跟倾向,抑止低水平重复设备,不停优化新兴财富的地域构造。

  (执笔:史 丹 李晓华 李鹏飞 邓 洲)

标签 - 我国物流,制功课花费,制功课开展,空间开展方式,花费性办奇迹
网站编纂 - 张利英