习近平能源僻静新计策的浙江寻觅

2019年07月03日 08:50:50
泉源: 人平易克日报 作者: 童亚辉

  能源是百姓经济跟社会开展的重要根底内情,是习近平总通告不停体恤、关注的重要规模。党的十八年夜后,面临能源供需格式新变革、国际能源开展新趋向,习近平总通告从包管国家能源僻静的全局高度,提出“四个革命、一个互助”能源僻静新计策,这是习近平新时期中国特征社会主义头脑的重要组成局部。

  庞年夜的头脑源于庞年夜的理想。回过火来看,“四个革命、一个互助”能源僻静新计策的组成,与习近平同志在浙江变乱时期推进能源开展的探乞降思索密不可分。习近平同志2002年刚到浙江变乱时,浙江的能源标题凸起,全省电力只能满足需求的2/3阁下,用电缺口庞年夜,煤炭供应素日得不到包管,自然气也适才从零起步。为了谋划全省能源供应包管标题,习近平同志屡次深化下层、企颐魅睁开调研,其中先后7次深化浙江省能源团体公司(以下简称“浙能团体”)调研指导变乱。调研过程中,习近平同志深化了解能源现状、存在的标题、开展趋向,团结浙江经济社会开展实践,对能源开展提出具体央求。在浙江变乱时期,习近平同志把能源标题放在全省经济社会开展年夜系统中来了解,放在“八八计策”年夜框架中来谋划,提出了不少重要头脑,开启了浙江能源开展的新篇章。梳理习近平同志在浙江变乱时期关于推进浙江能源转型变革开展的一系列重要叙说,可以发明,恰是在这暂时期的重要理想,为“四个革命、一个互助”能源僻静新计策的提出奠基了硬朗的根底内情。

  一、从节能降耗到能源消耗革命

  俭省资本跟保护状况是我国的基本国策,节能是“第一能源”。在浙江变乱时,习近平同志高度注重资本俭省。2003年2月19日,习近平同志在调研浙能团体嘉兴电厂设备名目时,提出了谋划电力重要紧缺标题的思绪:“把谋划电力充分标题同调处优化财富构造、技艺结会谈产物构造无机团结起来,淘汰掉队产能”“抓好节电技艺跟设备的实行应用,进步能源应用服从,做好节能文章,快乐创立资本俭省型社会”。这些思绪,刀刀见血地指出要强化节能措施,经过财富、技艺、产物构造优化晋级,选拔能效,进步开展的质量跟效益。

  2005年12月19日,习近平同志在浙江省委经济变乱聚首集会上指出,“对峙资本包管跟俭省应用并举,把俭省放在首位”“要出力搞好资本俭省,杜绝资本糜掷,高涨资本消耗,在俭省中求开展”。2006年12月14日,习近平同志在省委经济变乱聚首集会上指出,要美满监视谋划跟问责机制,把强化政治义务作为实现节能降耗跟污染减排的关键关键,严厉实行节能降耗跟淘汰排放目的义务制。2007年1月10日,他在《浙江日报》“之江新语”栏目发表《准确明确“好”与“快”》文章,指出在订定变乱目的时,“好”作为对经济开展质量跟效益的央求,重要贯串于以节能降耗减排为代表的约束性目的中。经过浙江省域层面的不停寻觅、理想,习近平同志关于调处财富构造、推进节能降耗、控制分歧理能源消耗的思绪愈加系统、成熟,为能源消耗革命理念的萌生、组成奠基了根底内情。

  党的十八年夜以来,习近平总通告屡次浮夸对峙俭省资本的基本国策,片面推进节能减排跟低碳开展,迈向生态文化新时期。2014年6月13日,习近平总通告在中央财经指导小组第六次聚首集会上发表说话,提出推进能源消耗革命,抑止分歧理能源消耗,央求坚强控制能源消耗总量,有用落实节能优先目的,把节能贯串于经济社会开展全过程跟各规模,刚浮夸解财富构造,高度注重城镇化节能,树立俭省俭省的消耗不雅,加速组成能源俭省型社会。这些年,浙江省对峙落实俭省资本跟保护状况的基本国策,坚强控制能源消耗总量。2018年,全省单元GDP能耗在2002年根底内情上降低45%阁下,能效水平为0.4吨标煤/万元(2015价),位居世界第四位。

  二、从电力构造调处到能源供应革命

  传统的电力行业是能源的重要花费者,如何实现绿色开展跟可连续开展,不停是习近平同志体恤的标题。2004年6月18日,他在浙能团体总部调研时提出,“火电厂要实现干净花费,干净能源很重要,假如中央核电可以上,是可以寻觅一下”,末尾提出了开展核电作为火电厂有益补充的思绪,以谋划电力开展跟状况保护的“两难”标题。2004年7月26日,习近平同志在调研嘉兴电厂设备名目时,浮夸“从久远看,咱们还要思索电力构造的调处,要年夜肆开展干净能源,如自然气发电、核电、水电、风电,尚有应用潮汐发电等”,进一步提出了开展能源多元供应系统的央求。

  2006年8月2日,习近平同志不雅察浙能团体长兴电厂时提出,今后电力开展潜力还很年夜,但给咱们提出了新的央求,关键是注重环保变乱。经济要开展,又要保护生态状况,的确谋划“两难”标题,盼望浙能团体带头践行轮回经济开展之路,的确推进状况保护变乱,把这项变乱做好。

  从推进火电干净花费、寻觅开展核电,到优化电力构造、年夜肆开展干净能源,再到能源企业带头践行生态文化开展之路,这一系列的央求可以看出,习近平同志对浙江能源供应侧转型变革开展的深化思索,与“八八计策”提出的“绿色浙江”开展目的高度分歧,为他谋划我国能源供应革命奠基了硬朗根底内情。

  党的十八年夜以来,习近平总通告站在全局高度谋划我国能源构造与可连续开展的干系,冉冉组成我国能源供应革命的顶层方案。他在2014年中央财经指导小组第六次集会说话中提出,推进能源供应革命,创立多元供应系统。他央求立足海外多元供应保僻静,年夜肆推进煤炭干净高效应用,出力开展非煤能源,组成煤、油、气、核、新能源、可再生动力多轮驱动的能源供应系统,同步增强能源输配搜集跟蕴藏措施设备。这些年,浙江省年夜肆推退步石能源干净高效应用跟非化石能源规模化开展,出力构建多元协同开展的能源供应系统。到2018岁尾,全省电力装机9565万千瓦,其中核电装机910万千瓦,可再生动力装机1300万千瓦,屋顶光伏装机规模世界第一;城乡住平易近自然气突围率抵达38%。

  三、从能源科技立异到能源技艺革命

  迷信技艺是第一消费力,自立立异是第一竞争力。习近平同志在浙江变乱时期,不停十分注重能源科技立异。2003年2月19日,他在调研浙能团体嘉兴电厂设备名目时提出,“电力行业要敢于立异,开展电力多元化。浙江肉体就是敢于拼搏、敢于立异的肉体,敢于立异也就掉掉了先发上风”。习近平同志这时的能源立异理念,重要汇合在开展电力多元化方面,对能源重要规模的技艺立异举行了末尾思索。

  2004年7月26日,习近平同志再次到嘉兴电厂调研时指出,要开展新能源技艺,扩展干净能源的应用。跟着“八八计策”的提出跟深化实行,他从更深条理叙说科技立异对能源革命的庞年夜引荐措用。2006年8月15日,习近平同志在《经济日报》发表的《增强自立立异 推进科门开展》一文中提出,“十一五”时期,浙江科技开展的计策重点是把开展能源、山海资本开拓、水资本俭省跟状况保护技艺放在优先位置,汇合力气谋划限制经济社会开展的庞年夜瓶颈标题。习近平同志站在全省高度剖析了能源是科技立异的重点,科技立异要为开展新能源以及高涨能源消耗发明前提跟根底内情。从开展电力多元化到推进能源全行业科技开展,习近平同志在浙江变乱时期对能源科技创渎标题的思索,与他其后提出的能源技艺革命理念在逻辑上是契合的、央求上是衔接的。

  党的十八年夜以来,习近平总通告屡次浮夸立异驱动开展计策,推进科技立异跟经济社会开展深度融合。他提出,要深化了解跟驾御能源技艺变革趋向,高度注重能源技艺变革的庞年夜感化。确定能源技艺开拓应用的重点,要充分思索资本前提、技艺根底内情、状况容量、经济公允、国际互助可行性等要素,依据“三个一批”的途径,加速推进能源技艺革命。他在2014年中央财经指导小组第六次聚首集会上提出,推进能源技艺革命,提议财富晋级,央求立足我国国情,紧跟国际能源技艺革命新趋向,以绿色低碳为倾向,分类推进技艺立异、财富立异、商业方式立异,并同其他规模高新技艺精致团结,把能源技艺及其联络干系财富培养成提议我国财富晋级的新增加点。这些年,浙江省踊跃实行立异驱动计策,出力培养能源技艺及其联络干系财富。在舟山跟温岭,区分建成了世界上最年夜的模块化年夜型陆地潮水能机组跟我国第一座潮汐能双向发电站。浙能团体开创的超低排放技艺,荣获2017年国家技艺发明奖一等奖,实现了浙江省该奖项零的冲破。

  四、从深化浙江能源变革到能源体系格式革命

  无论在中央变乱,还是主政中央,变革的理念不停贯串在习近平同志对能源开展的思索之中。2003年,他在听取浙能团体等单元认真同志关于浙江省自然气开拓应用奇迹的工作报告叨教时,从浙山河多地少、生齿密度年夜、地域经济开展不平衡的客不雅实践动身,鼠目寸光地提出了统筹开展浙江省自然气财富的绳尺看法,明确了“多气源一张网”的设备、运行谋划系统跟粗放化的自然气购销格式。

  2004年6月18日,习近平同志在浙能团体总部调研时明确提出,浙能团体要经过深化变革,为浙江全省的能源僻静起到包管感化,进而为浙江的进一步开展昌盛作出踊跃的孝顺。此次调研,习近平同志凸起浮夸了能源企业深化变革的重要意义。2005年5月31日,习近平同志在听取“十一五”谋划重点调研课题报告叨教时指出,加速能源设备以及要素设备市场化变革,经过若干年的快乐可以缓解能源供应不敷对浙江开展的限制。这一看法,旗帜鲜明地在省域计策层面提出能源要素设备市场化变革,对能源体系格式变革举行了前瞻性的踊跃寻觅。

  党的十八年夜以来,习近平总通告深化驾御我国能源开展对体系格式变革的急切需求,踊跃推进能源体系格式变革,提出了能源体系格式革命的重要叙说。他在2014年中央财经指导小组第六次聚首集会上浮夸,推进能源体系格式革命,买通能源开展慢车道,央求坚强不移推进变革,恢复能源商品属性,构建有用竞争的市场结会谈市场系统,组成重要由市场决议能源价值的机制,变卦政府对能源的释放措施,创立健全能源法治系统。能源体系格式革命是习近平同志在浙江组成的能源体系格式变革思绪的进一步深化跟升华,重要思绪理念跟目的取向一脉相承、高度契合。好比,2019年,习近平总通告主持召开中央片面深化变革委员会第七次聚首集会,审议经过《煤油自然气管网经营机制变革实行看法》,其中涉及国家油气管网体系格式变革的重要目的取向,与浙江暂时对峙并理想的“管住中央、摊开两头、粗放化谋划”的自然气变革思绪是很分歧的。这些年,浙江省不停把推进能源体系格式变革作为能源开展的冲破口。现在,浙江已成为世界8个电力现货市场设备试点省份之一,电力直接生意停业降本减负逾越跨过110亿元。浙江正加速推进油气体系格式变革,经过建机制、提服从、降资本、促公允,让人平易近群众有更多掉掉感。

  五、从地域能源互助到能源国际互助

  扩张开放,是习近平同志海纳百川宽广胸怀胸怀的重要表现。2003年1月16日,习近平同志在浙江省十届人年夜一次聚首集会上所作政府工作报告中指出,增强与世界各省市自治区的交流互助,从根底内情措施跟信息化设备、能源开拓应用等多方面举行互助。2004年7月26日,习近平同志调研嘉兴电厂设备名目时指出,“有关局部要进一步加年夜区外购电力度,踊跃牟取国家跟兄弟省市的支持,增加对我省电力电量的输入。电力公司要增强与周边省份的联络,久有居心牟取短期跟暂时生意停业电量”。他不但提出经过扩展互助来补充浙江自身的电力不敷,还踊跃主意增强自然气管道与周边省市的互联互通,指引了浙沪联合线自然气管网的设备。

  2004年8月10日,习近平同志在《浙江日报》“之江新语”栏目发表《在更年夜的空间内实现更年夜开展》指出,咱们的企业进来去,在省外、海外设备咱们的食粮基地、能源原原料基地跟花费加工基地,实现“跳出浙江开展浙江、立足世界开展浙江”。这一叙说,愈加丰富了地域能源互助的看法,由之前的外购电拓展到在外设备能源原原料基地跟花费加工基地,由能源终端产物的引进拓展为能源下流财富的设备,互助的视线愈加坦荡,指导浙江与其他省区实现互助共赢。

  2005年3月16日,习近平同志在《浙江日报》“之江新语”栏目发表《凸起选商引资》指出,浙江是资本小省,应用两个市场、两种资本,在境外创立能源原原料基地,是久远的计策抉择。这一看法,契合国家计策僻静的需求,又把互助的规模由海外拓展到海外,回声出习近平同志曾经对能源国际互助举行了深化片面的思索。

  习近平同志关于能源国际互助的理念,由调研浙能团体提出电力互助末尾,到发表签名文章提出在海外设备能源原原料基地跟花费加工基地,再到提出在境外创立能源原原料基地,由外向外、由单不停综合、由终端向全财富链不停美满跟开展。

  党的十八年夜以来,习近平总通告高度注重增强国际能源互助。2013年,习近平总通告提出“一带一同”倡议,能源是对外互助的重点规模。他在2014年中央财经指导小组第六次聚首集会上浮夸,全方位增强国际互助,实现开放前提下能源僻静,央求在重要立足海外的前提早提下,在能源花费跟消耗革命所涉及的各个方面增强国际互助,有用应用国际资本。可以看出,习近平同志关于能源国际互助的理念,与他在浙江推进能源互助的理想寻觅一脉相承。这些年,浙江省把对外互助作为谋划能源充分标题的重要措施。抑止2018年,全省外购电量1503亿千瓦时,占比抵达33%。在安徽、新疆、宁夏等地建成电源基地,在新疆建整世界单体最年夜的煤制气名目。乐成拉拢巴西圣西芒水电站,在“一带一同”能源国际互助上迈出新措施。

  总体来看,习近平总通告提出的“四个革命、一个互助”能源僻静新计策,创立在他对浙江能源变乱的深化思考跟理想寻觅根底内情之上,不停对峙能源僻静的计策头脑、对峙“立异、跟谐、绿色、开放、共享”的开展理念、对峙以人平易近为中央的开展头脑、对峙辩证的迷信头脑方法,是经过系统、迷信的顶层方案而组成的。这一计策,萌生于中央,根植于世界,放眼于环球,是增强能源僻静包管技艺、选拔能源开展质量跟效益、片面推进生态文化设备的能源举动指南。

  第一,不停对峙能源僻静的计策头脑。在浙江变乱时期,习近平同志不停以计策头脑思索能源僻静变乱,将其作为包管社会平稳有序开展的重中之重。他屡次到浙能团体所属电厂调研,跟谐谋划设备跟花费过程中碰到的艰辛。2004年在嘉兴电厂调研时,他浮夸要“盘绕经济社会开展全局跟设备‘平安浙江’目的,快乐缓解电力瓶颈限制,多管齐下,开源撙节,挖潜降耗,的确做好电力迎峰度夏的各项变乱,确保人平易近立足立命,确保我省经济社会连续安康开展”。习近平同志不但从微不雅层面高度注重能源供应僻静,而且量入为出地对僻静花费提出了迷信具体的央求,浮夸“必需把电力措施僻静运行放在第一位,严厉依照‘有若干、供若干,缺若干、限若干’跟‘保电网、守频率、不超用’的绳尺,公允摆设发输电设备检验谋划,增强高负荷功课下设备保护跟运行巡视,快乐包管高温高峰时期电力措施的僻静运行”。这一表述充分表现了习近平同志客不雅务实的肉体,当僻静花费与电力供应相抵触时,坚强把僻静摆在首位,从久远角度确保能源僻静供应、僻静开展。他还指出:“今后浙江的经济依然连续快速开展,用电量以20%的速度增加,今后十年咱们要加速电力的开展,早日谋划我省的电力瓶颈标题,将浙江设备成电力年夜省”。在电力紧缺之际提出设备“电力年夜省”的目的,充分表现了习近平同志关于能源僻静的未雨缱绻,关于能源开展的鼠目寸光。

  第二,不停对峙“立异、跟谐、绿色、开放、共享”的开展理念。回开展理念是习近平同志指导开展理想的迷信总结,五年夜开展理念的每一个方面都贯串在他关于能源僻静的思索与理想之中。好比关于立异,他在调研浙能团体时鼓舞电力企业立异,浮夸要靠立异掉掉先发上风。好比关于跟谐,他在统筹思索谋划电力图助标题时浮夸,财富构造要与经济跟能源的开展相跟谐,谋划电力图助标题要与财富构造调处相团结。好比关于绿色,他十分注重能源财富的绿色开展,盼望能源企业带头践行轮回经济开展之路,还央求实行干净花费、高涨产业能耗,培养资本俭省型、生态环保型财富。好比关于开放,除了以开放疏解浙江电力紧缺外,他还屡次唆使艰辛能源企业取长补短,走内引外联之路,寻觅计策互助同伴。好比关于共享,他十分注重能源的开展结果要与人平易近共享,央求包管群众用电,进步百姓生涯质量,还央求相干局部专题研讨艰辛能源企业碰到的标题,让为能源开展作出过孝顺的企业共享开展结果。基于何等的思索与理想,习近平总通告提出能源僻静新计策,以技艺革命提议能源财富立异,以消耗革命实现财富构造与节能相跟谐,以供应革命构建绿色多元能源供应系统,以国际互助扩张开放增强能源交流,以体系格式革命清扫轨制藩篱实现能源变革结果共享。

  第三,不停对峙以人平易近为中央的开展头脑。在浙江变乱时期,习近平同志对峙把实现好、保护好、开展好严惩人平易近群众的根底内情优点,作为能源开展的根底内情目的。他在调研嘉兴电厂设备名目时指出,在连续高温季候,能否确保老百姓生涯用电,干系到千家万户的基本生涯跟人平易近群众的性命安康,各级党委、政府要高度注重人平易近群众生涯用电标题。习近平同志不但注重百姓用电标题,还踊跃寻觅经过能源设备提议欠旺盛地域百姓脱贫。2002年11月25日跟2004年11月24日,他两次深化浙能团体滩坑水电站调研,指出“制作滩坑水电站,是浙南山区人平易近瞻仰几十年的年夜事,是扶贫帮困的德政工程,也是欠旺盛地域经济新的增加点。施工单元要确保质量,加速进度,把工程设备好。各级党委、政府要认真做好移平易近变乱,年夜肆支持施工单元设备,使电站早日建成,为山区经济社会开展作孝顺”。恰是在习近平同志的体恤跟推进下,滩坑水电站成为浙江历史上最矮小的扶贫工程之一,提议了周边的百姓乐成脱贫。

  第四,不停对峙辩证的迷信头脑方法。习近平同志在浙江变乱时期,十分注重并擅长应用辩证头脑领导跟推进浙江能源的开展。他在调研浙能团体深化变革时指出,国有企业变革是市场经济体系格式变革的关键组成局部,与平易近营企业的变革井水不犯河水,互相增进。这一叙说,剖析了企业变革与市场变革的局部跟全局的干系,国有企业与平易近营企业辩证统一、跟谐开展的干系。在剖析事先的开展瓶颈标题时指出,今后咱们瓶颈限制凸起,有一些新的寻衅,这些寻衅实践上就是能源、土地标题,但这些艰辛是暂时的。要踊跃克制瓶颈限制,非分特别是能源的限制。这一叙说,从今后跟久远、局部跟团体等多个维度作了辩证剖析,明确了谋划能源瓶颈标题的关键倾向。谈到准确处置处散开展经济跟状况保护的干系,习近平同志擅长从普遍性与特别性的辩证干系道理动身,驾御事物开展的客不雅纪律,提出既要加速电源设备,谋划浙江电力紧缺标题,又要久远思索开展干净能源,淘汰状况污染,实现轮回经济开展。这些重要叙说为咱们应用辩证头脑了解跟处置能源标题、睁开能源变乱供应了有力的头脑武器。

  习近平总通告提出的“四个革命、一个互助”能源僻静新计策,源自于对世界能源开展场所排场的敏锐洞察,源自于对中国能源开展的深化驾御,也源自于在浙江变乱时期的乐成探乞降理想。这些重要叙说系统擘画了今后一个时期我国能源开展的任务任务、倾向目的跟计策措施,开拓了中国特征能源开展理想的新地步,是在新动身点上加速推进我国能源奇迹创回开展的根底内情依照。浙能团体将深化进修、认真贯彻习近平总通告“四个革命、一个互助”能源僻静新计策,依据省委省政府摆设央求,坚强推进“八八计策”再深化、变革开放再动身,坚强不移推进高质量开展,重塑企业中央竞争力,快乐打造技艺型、协同型跟办事型当代能源企业。

  2017年6月8日,习近平主席在哈萨克斯坦访问时期,不雅光了阿斯塔纳专项世博会浙能团体展台,关心讯问超低排放技艺的应用状况,并对浙能团体向全世界展理想行超低排放技艺表现赞扬。这对浙能团体是极年夜的怂恿。浙能团体的计策愿景,就是在习近平总通告“四个革命、一个互助”能源僻静新计策指引下,快乐打造存在国际竞争力的一流综合能源办事商,续写“百年浙能”庞年夜妄想。

  (作者:浙江省能源团体公司党委通告、董事长)

  (新华社杭州7月2日电)

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网站编纂 - 李悦