片面从严治军必需打赢的攻坚之战

——军地合力推进片面抑止队伍有偿办事故乱纪实

2019年07月11日 08:31:51
泉源: 人平易克日报 作者:

  这是载入史乘的政治锐意——

  2015年关冬,都城北京,中央军委变革变乱聚首集会作出片面抑止队伍睁开对外有偿办事的庞年夜决议方案。

  2016年2月,中央军委下发片面抑止有偿办事运动的照顾,明确用3年阁下时间,分措施抑止队伍一切有偿办事运动。

  命令既出,重任如山。三军队伍、中央各级党委跟政府立令立行,任务单元闻令而动,从江海之滨到天山脚下,从长白山麓到万泉河畔,一场威望浩年夜的攻坚战矫捷拉休战幕。

  3年多来,军地各方坚强贯彻党中央跟中央军委决议方案摆设,增强构造指导,亲密跟谐配合,聚力攻坚克难,片面抑止队伍有偿办事任务基本实现,队伍不从事谋划运动的目的基本实现。

  这是新时期片面从严治军征程中必需打赢的一场攻坚之战!

  理想充分证实,片面抑止队伍有偿办事,有力推进了片面从严治党、片面从严治军,有力增进了队伍聚焦备战接触主业,有力保护了军政军平易近团结跟经济社会开展年夜局,其政治、军事、经济、社会效应正在冉冉显现。

  鼠目寸光

  ——党中央跟中央军委着眼片面从严治军作出庞年夜计策决议方案

  武士天职是接触,队伍不能有副业。

  有偿办事是特别历史前提下的产物。1998年队伍抑止经商后,暂时保管一些规模可以睁开有偿办事运动,在特准时期对援助国家经济设备、办事人平易近群众生涯起到了踊跃感化。然则,跟着时期开展,有偿办事曾经不顺应党、国家跟队伍奇迹的需求。

  党的十八年夜以来,党中央跟中央军委着眼实现党在新时期的强军目的,深化洞察队伍从事有偿办事的积弊优待,坚强作出片面抑止队伍有偿办事的计策决议方案,并纳入深化国防跟队伍变革的总盘子。

  如军号吹响,似战鼓催征。军地各级紧紧驾御政治倾向,对峙年夜事年夜抓,有力有用推进。

  中央军委屡次召开专题聚首集会,摆设抑止有偿办事故乱,研讨谋划重难点标题。军委创立指导小组,军委构造创立指导小组办公室与15个专项变乱小组统分团结、齐抓共管的变乱机制,对停偿变乱实行片面指导。

  中央国家构造有关局部、有关单元依据“坚强片面、踊跃稳当”的总央求,以敢于承继、敢打硬仗的肉体,合力攻坚克难。军委构造有关局部紧跟停偿过程,认真研讨政策措施,跟谐谋划庞年夜标题,合时提出各个阶段的变乱摆设跟指导性看法。

  2018年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于深化推进队伍片面抑止有偿办事故乱的指导看法》,为军地各级深化推进片面抑止有偿办事故乱供应了依照。

  队伍片面抑止有偿办事故乱指导小组及其办公室主举动为,发明性地睁开变乱,为片面做好停偿变乱实行了有力指导。

  指导小组先后派出20余批变乱组、行业主管局部30余次赴多地调研,落实“队伍不谋划、资产不流掉、融合要严厉、收支两条线”的停偿变乱规范,全心构造驻天津队伍周全试点跟驻北京、上海、浙江、海南等地步队行业试点,深化寻觅谋划庞年夜敏感标题的方法途径;依据团体谋划、衔接配套、系统集成的思绪,统筹拟制出台综合性、配套性、行业性3年夜类54项政策文件,连续出台15个行业停偿政策指导看法、名目考核认定措施,以及停偿收回房地产调处应用、资产置换、包管社会化等行业性政策,职工分流摆设、经费收支谋划等配套性政策,为依法依规推进停偿供应有力政策包管。

  听令景从

  ——三军队伍以高度政治盲目跟任务承继奋力破障前行

  片面抑止队伍有偿办事,是一场自我革命,是人平易近队伍回归主责主业、片面选拔新时期备战接触技艺的年夜考。

  3年多来,三军队伍旗帜鲜明、立场坚强,服从指示、立令立行,面临抵触不逃避,面临艰辛不畏缩,坚强坚强处置各种标题,努力以赴推进各项任务落实。

  陆军提出停偿变乱“一流规范、走在前线”的目的央求。统筹队伍变革与停偿变乱,在联勤、边海防、准备役等单元转隶吸取的同时,构造移交代管名目,紧跟团体军跟作战旅团整编,精致构造名目移交,确保队伍调处变革中停偿变乱义务了了、管控不时。

  水师树立“100%控制底数、100%介入谋划、100%分类指导、100%催促搜索、100%整治落实”的变乱目的,屡次专题研讨摒挡庞年夜变乱任务,构造召开260余次现场办公会研讨谋划重点行业庞年夜名目。东部战区水师与中央政府亲密协同,寻觅出军地团结联动的方法途径,有用破解了一批瓶颈艰辛。

  空军屡次召开指导小组办公聚首集会,对存在标题梳理归类,重点关注有偿办事规模较年夜的队伍跟房地产租赁、农副业花费、招迎接等重难点行业,区分涉及平易近生、合建出卖等差异状况,综合施策推进变乱。东部战区空军某基地上门指导驻地步队与政府相干局部精准对接庞年夜敏感名目,踊跃跟谐中央行政法律局部,依法除去违章构筑。

  火箭军闻令而动、立说立行,聚力攻坚克难、狠抓变乱落实。火箭军某基地先后8次与承租方批判争辩座谈,跟谐中央政府谋划门店搬家工作,顺遂签署抑止协议,实现了停偿目的。

  计策援助队伍针对科研行业有偿办变乱目数目多、涉及规模广、影响规模年夜等特征,依据“踊跃稳当、有序推进”的思绪,严厉对标政策规则踊跃寻觅关留措施,在坚强落实停偿央求、队伍回归主业的同时,多措并举保管技艺人才,实时将相干资本疏解转移,确保社会相干规模群众办事包管的连续。

  沈阳联勤包管中央停偿名目中,投资庞年夜、关乎平易近生的数目许多,他们针对差异状况分类施策。对可控托底的名目,以队伍为主抓落实;对庞年夜敏感的名目,军地合力“起钉子”。

  广州军区善后办针对所属有关名目投资规模年夜、谋划效益好、涉及职工多等实践,采用专人指导、头脑提议、妥当摆设、法律指导等措施,顺遂实现停偿任务。

  国防提议系统所属省军区充分发挥桥梁纽带感化,踊跃采用务实措施,有用会聚军地力气,助力停偿变乱向纵深推进。辽宁省军区充分发挥跟谐感化,将中央相干厅局单元分管领导跟联合员,纳入指导小组办公室,为军地合力破解艰辛打下硬朗根底内情。

  武警队伍针对队伍点多面广线长、执勤巡视任务繁重的实践状况,区分变乱难易跟轻重缓急,全心构造实行。武警北京总队对停偿名目分门别类举行专项研讨跟优待评估,寻觅出“依法停偿八步处置法”,在队伍实行应用……

  越是庞年夜征程,越需奋力前行。3年多来,在各级党委坚强指导下,严惩官兵承继作为、心心相印,推进停偿变乱稳当睁开——

  2017年6月,幼儿教诲、通讯等10个行业实现停偿任务;

  2017年12月,医疗、科研行业实现停偿任务;

  2018年6月,房地产租赁、农副业花费、招迎接行业实现停偿任务……

  队伍资本有用管控、职工权柄掉掉保护、社会回声正面踊跃,片面抑止有偿办事取得决议性胜利,如期实现党中央跟中央军委的锐意企图跟既定目的。

  心心相印

  ——军地联袂凝聚起攻坚克难的合力

  3年多来,面临片面抑止队伍有偿办事这场涉及诸多庞年夜要素、涉及多方优点的攻坚战,军地各方年夜肆发扬军政军平易近团结的优秀传统,把片面抑止有偿办事作为配合义务,增强构造指导,强化统筹跟谐,创立美满变乱机制,有力推进各项变乱落实。

  中央跟国家构造努力支持队伍抑止有偿办事,创立由中央跟国家构造多部委、军委构造多局部介入的部际联席聚首集会轨制,活期召开专题聚首集会研讨订定政策需求清单,先后出台土地、税收、科研等方面36项政策措施,谋划了大批瓶颈艰辛。

  中央各级党委跟政府把停偿变乱纳入拥军变乱,纳入片面从严治党,纳入经济社会开展全局,踊跃支持配合队伍变乱。世界31个省区郊区分创立由党委跟政府重方法导挂帅、省军区系统牵头跟谐、驻军踊跃介入的军地跟谐指导小组,340个地市党委跟政府创立响应构造机构,军地合署办公,实时转达状况,活期研判批判争辩,强力助推名目清停。

  天津市委跟市政府年夜肆支持配合驻津队伍搞好试点变乱,创立军地联席聚首集会轨制,美满变乱跟谐机制,实行党委成员包干义务制,对峙活期批判争辩促停、出台政策助停、对峙迁建搬停、强化法律援停。

  上海市创立健全党委牵头抓总、重方法导统筹指导的变乱机制,定人员、定任务、定例范、准时限、界说务,做到项项有人管、事事有人抓,用时限目的倒逼变乱进度。

  各地党委跟政府对峙先分类后施策、先循法后处置,既讲政策又讲道理,既讲年夜局又关注实践,经过耐心细致的变乱,踊跃化解抵触胶葛,赢得了严惩群众的支持与明确,确保队伍跟中央摇动。

  法律系统创立相干包管变乱机制,为队伍停偿变乱供应优质高效法律包管。最高人平易近法院出台关于做好为队伍跟武警队伍片面抑止有偿办事供应法律包管变乱的照顾,屡次召开天下法院系统聚首集会、下发特地文件、构造汇合督导调研,依法审执停偿案件。最高人平易近检察院下发关于片面实行检察天性机能依法为队伍跟武警队伍片面抑止有偿办事供应法治包管的看法,央求各级检察构造认真实行平易近事跟行政监察天性机能。法律部与队伍片面抑止有偿办事故乱指导小组办公室配合发布《为队伍片面抑止有偿办事供应法律办事机构名录》,收录停业扎眼、力气较强的法律办事机构1239个,为队伍停偿供应法律办事。

  风正帆悬

  ——利党利国利军利平易近的综合效应冉冉彰显

  越山岭、穿树林,猛烈抵御,磨砺尖刀。几番比武竞赛之后,侦察队员发明“逃犯”踪影,立刻乘胜追击……

  这一幕,产生在武警某部“魔鬼周”极限练习之中,所在则是未几前经过军地土地置换建成的某练习场。

  这两年,军地有关局部稳步推开资产置换试点,寻觅经过土地置换设备年夜型综合练习场的方式,组成军用土地谋划整合、土地变性、价值评估等系列轨制结果——这恰是停偿变乱办事备战接触的一个生动缩影。

  3年多来,跟着片面抑止有偿办事故乱连续深化推进,三军有偿办变乱目已冉冉停上去、收返来回头,别的庞年夜敏感名目采用拜托谋划、资产置换等措施分类处置;善后标题全部拾掇终了、清仓见底,其带来的一系列利党利国利军利平易近的综合效应正在冉冉彰显。

  ——队伍不从事谋划运动的目的基本实现。抑止有偿办事攻坚战,使严惩官兵深受教诲、深受震动,队伍不从事经商运动,已成为各级的头脑共识跟高度盲目。有序睁开收回资产汇合谋划,从根底内情上防备有偿办事反弹回潮。着眼创立长效机制,将不从事有偿办事运动纳入党纪党规的监视之中,规则不可触碰的纪律红线,坚持利剑高悬,组成强盛震慑,确保队伍与经商运动不再沾边。

  ——聚焦备战接触办事包管官兵结果明晰。三军对收回空余房地产举行统筹分配、变革应用、资本共享,汇合包管战备练习急需、新组建队伍用房、干部士官公寓住房、老干部运动用房等;科研机构着眼备战接触急需,出力睁开根底内情前沿立异、关键中央技艺研讨,科研结果离沙场更近、战味更浓;三军外部款待所汇合包管队伍聚首集会、集训跟过往武士及家属食宿迎接,实行限额收费,供应优质优惠办事。

  ——队伍资产谋划方式立异取得庞年夜冲破。强化资产汇合统管,构建队伍蕴藏资产谋划新体系格式,对闲暇富有资本实行统一收储;增强估算外经费汇合收缴,经过实行收支两条线轨制,全部收益与单元跟团体私人优点彻底脱钩。立异队伍资产谋划方式,寻觅应用市场机制、借助社会力气谋划经营空余资产的方法途径,实现队伍资产保值增值,办事队伍设备开展。

  惟其艰难,方显勇毅。

  片面抑止队伍有偿办事故乱取得阶段性庞年夜结果,但做好后续任务依然艰辛繁重,需求军地双方配合快乐,扎实做好片面抑止有偿办事的“下篇文章”,快乐为新时期强军奇迹供应愈加硬朗有力的包管。

  (新华社记者王东明,约束军报记者孙兴维、尹航,人平易克日报记者李龙伊)

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